一文尽览！俄罗斯能源部长线上详解俄能源政策：没有价格战 都是市场！

　　北京时间6月18日晚20时，OPEC+将举行一次部长级监督委员会(JMCC)，预计将讨论当前的原油市场状况，并对8月的减产政策做出建议。此前一天，俄罗斯能源部长诺瓦克在一场线上论坛上对当前原油需求的复苏表示出了谨慎的乐观。

　　当被问到8月是否会继续延长当前的减产规模时，诺瓦克表示，这要依据市场的供需关系做出判断。当前，OPEC+正在密切监测市场的动态变化，每月都会举行一次JMMC，以对接下来的生产政策做出安排。

　　对于当前成员国的履约情况，诺瓦克表示，根据他当前掌握的情况，整体履约水平非常高，“已经实现了接近90%的减产目标”，“这是非常令人鼓舞的”。与此同时，他也承认，确实还有一些成员国没有达标。他表示，18日的会议将讨论如何进一步改善协议执行情况。

　　“在6月6日的OPEC+部长级会议上，我们强调，所有国家都必须完成减产配额，必须要达到100%的履约率，此前不达标的国家需要做出弥补。”他说，“我们希望所有成员国能够再次重申这一承诺，这样才能实现一个更加平衡的市场。”

　　对于俄罗斯6月的履约水平，诺瓦克表示，俄罗斯对完成自己的减产份额是非常认真的，5月就已经几乎达到100%的履约率。以往，俄罗斯都是逐渐减少自己的产量，需要花很长的时间才能够达标，而现在，由于是夏天，减产要容易得多。“俄罗斯致力于完成自己的义务，我们将完全遵守减产协议的规定。”

　　随着部分国家开始出现第二波的疫情，市场对于需求的复苏速度产生了怀疑。在诺瓦克看来，当前，需求是原油市场复苏最关键的因素，目前还存在很多不确定性和脆弱性。第二波的疫情风险需要被密切关注。“我们需要对任何出人意料的事情做好准备。”

　　但他强调，在经历了最艰难的4月后，当时原油价格暴跌至负值，已经看到了“一些非常积极的动态和非常良好的势头”。航班数量已经恢复一半，炼化产业也开始回暖。再加上，进入夏季，人们的出行活动也在增加。

　　“我们现在正在密切关注各国边境开放的进展，这将有助于恢复人员流动。我们还在跟踪还没有复工复产国家的举措。”他还说，“人口数量最多、消费规模最大经济体已经开始恢复正常生活，我们对此感到高兴。”

　　从来没有价格战，都是市场

　　尽管OPEC+现在是一派其乐融融的景象，但市场很难忘今年3月沙特和俄罗斯掀起的那场血雨腥风。当时，莫斯科拒绝支持进一步减产以应对新冠病毒疫情的影响，OPEC+会议不欢而散。作为回应，沙特发动了石油市场的战争，不仅大幅降低原油售价，还立即提高减产规模。

　　对于这场短暂的原油价格战，诺瓦克回应道，“俄罗斯从来没有进行过任何价格战。我们从来没有支持过这样的事情。我们只是身在市场中，本质上是根据市场关系运转。”

　　当被问到俄罗斯与沙特的减产合作能够持续多久，他表示，“我希望再次强调，从来没有任何价格战，只是市场。这就是我们如何看待与沙特的关系。”他说，即便是在减产协议短暂取消期间，沙特和俄罗斯也在继续沟通，此后，面对新冠疫情实实在在的威胁，两国又恢复了减产协议。

　　美国页岩油在复苏？不眼红

　　随着油价重新恢复到40美元/桶左右，美国页岩油产业也缓了一口气，部分生产商甚至重启已经关闭的油井。当被问到如何看到美国页岩油产业的搭便车行为，诺瓦克说，页岩油产业此前几个月遭受了重击，其自动减产的比例可能要比整个OPEC+都高。“官方数据显示，与峰值时相比，美国失去了接近200万桶/日的产量。这已经造成了显著的影响。”

　　与此同时，他表示，“我们知道，市场的稳定会给每个人带来好处。这正是我们的努力目标。这不可避免地会造成全球各地生产的复苏。如果你看一下我们的减产协议，就会发现，随着市场的改善，OPEC+成员国也会增加产量。我们需要的是密切检测全球各地的产量，并以此做出产量调整。”

　　“我们从来没有针对任何特定市场做过任何事情。我们相信，当石油市场恢复稳定时，它会自我调节。我们从来没有任何针对特定生产者或任何特定资源类型的目标。”

　　俄罗斯将对油服企业提供支持

　　要继续扩大现有的减产规模，可能意味着俄罗斯必须关闭更多的油井。俄罗斯主要产油区位于西伯利亚，气候条件恶劣，油井长时间关闭后，可能对产油能力造成严重破坏。

　　诺瓦克指出，在接受当前创纪录的减产协议之前，俄罗斯油气产业已经进行了充分的评估，未来要恢复产量时不会遇到问题，虽然有一些不经济的油井可能不会再有这一天，它们将被新的钻井取代。

　　与此同时，他强调，当前需要重点关注的是油服产业的产能和健康状况。“前所未有的减产协议让油服产业处在一个非常艰难的位置，因为整个行业的规模缩小了，这将导致利润的缩水。”他表示，俄罗斯政府已经提供支持政策，给这些企业提供一些钻井订单，这些钻井只需要完成70%-80%，以备后用。

　　美国干涉北溪2号工程毫无道理

　　虽然在当前的减产问题上，美国对俄罗斯选择同沙特共同减产表示肯定，但对俄罗斯和欧盟共建的北溪2号工程可就是另一回事儿了。近日，一个由美国两党参议员组成的小组表示要对该项目实施新制裁，有可能给工程的进展造成新的阻碍。

　　“我不知道它是否可以阻止该项目，因为我不知道最终会发生什么。我可以说的是，这是赤裸裸的保护主义，是对独立主权国家事务的干涉。”诺瓦克说，“欧洲国家和企业已经对美国的干涉表示愤怒。”

　　诺瓦克称，这是一个纯粹的商业项目，旨在为欧洲带来能源，目的是提高天然气运输效率，并最终降低欧洲经济的成本。这也是一个环保项目，因为管道供气比用LNG的碳足迹小得多。“我坚信，如此重大的基础设施项目不应该被干涉。”

　　40美元/桶就行，油价不需要太高

　　去年，俄罗斯总统普京在圣彼得堡经济论坛上表示，俄罗斯仅需油价高于40美元/桶就可以平衡其预算。当前，随着减产协议的执行，油价已经回升至这一水平。与海湾国家相比，俄罗斯是否更容易承受低油价？

　　对此，诺瓦克表示，俄罗斯预算的平衡点是预期油价为42.4美元每桶，因此，当前的油价水平已经非常接近，高于这个水平的收入可以继续用于扩充国家福利基金，为应对以后的危机做准备。

　　“如果油价过高，需求就会遭到破坏，还会造成大量的无效投资，这将埋下下一次危机的种子，可能再次导致另一场经济下滑。因此，在分析油价和考虑原油政策时，我们需要通盘考虑这些因素。”

　　“我可以说的是，当前的价格水平在我们预测的范围之内。在此次疫情之前，我们的经济发展部部长预测油价约在50美元每桶左右，这是我们评估认为的市场可以长期看好的水平。”

（文章来源：21世纪经济报道）