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年内新增地方债发行近1.44万亿元 专家称规模更贴近投资需求
目前,新增地方债券发行节奏不及预期。东方财富Choice数据显示,今年以来截至6月27日,地方债发行规模为32964.9亿元,其中新增地方债14377.5亿元,发行进度为32.2%。再融资债券18587.4亿元。
数据显示,今年3月份开始发行新增地方债,当月发行364亿元,4月份发行3399.18亿元,5月份发行5701.33亿元,6月1日至6月27日发行4912.99亿元。从目前各地披露的地方债发行计划看,整个6月份新增地方债预计发行5335.3亿元。
“今年新增地方债发行进度较去年同期有所放缓,表明我国地方债券管理比以往更加冷静、平稳和成熟,发行规模更贴近于现实投资需求,债务风险管控能力得到进一步提升,正在从注重规模效应向质量效应、短期效果向长期效益转变,地方债对经济的支撑作用会更加明显。”中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示。
巨丰投顾投资顾问总监郭一鸣对《证券日报》记者表示,今年新增地方债发行不及去年,与额度下达较晚以及经济复苏下政策倾斜有关,当然也与债券监管严格、项目审批严格有直接关系。
财政部有关负责人此前表示,今年(新增地方债)发行进度较去年同期有所放缓,主要是考虑2020年发行的专项债券规模较大,政策效应在今年仍会持续释放。
数据显示,今年我国安排新增地方政府债务限额44700亿元。其中专项债务限额36500亿元。截至6月27日,新增专项债发行9799.07亿元。
从目前各地披露地方债发行计划看,今年上半年新增专项债发行规模将超过1万亿元。
张依群表示,今年上半年新增专项债券发行规模不及去年同期,既有去年高基数的原因,也有因去年疫情防控导致部分地方债券资金结转今年使用的原因等。
“客观上讲,发行进度适度放慢并不一定是坏事,随着我国疫情得到全面有效控制,各种生产要素快速活跃,经济企稳回升信号明显,市场的力量逐步得到恢复和增强,这对放慢和减少地方债券发行、消化债务存量风险都提供了一定的财政空间,为未来经济拥有持续动能创造了政策条件。”张依群说。
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(文章来源:证券日报)
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