方星海：要逐步实现已上市期货品种的期权全覆盖，2019年新品种上市达14个，为历年之最

11月30日，第15届中国（深圳）国际期货大会在深圳召开。中国证监会副主席方星海致辞表示，要进一步加大品种供给，丰富衍生品工具体系。在商品期货期权方面，将逐步实现已上市期货品种的期权全覆盖，并加大对商品指数期货、航运指数期货等指数类期货的研究开发力度。长期以来，期货经营机构发展一直面临“大市场”与“小行业”的矛盾。期货公司要深化改革，促进行业优胜劣汰。

方星海表示，2019年，按照习近平总书记提出的“深化金融供给侧结构性改革，增强金融服务实体经济能力”的总要求，我国期货市场坚持市场化、法治化改革方向，加大对外开放，加强整体谋划，发生了一系列可喜的变化。

一是品种上市步伐显著加快。2019年新品种上市数量将达14个，为我国期货市场历年之最。同时沪深300股指期权也将很快推出，预计到今年12月底，中国期货市场上市品种数量将达到75个，初步形成了商品金融、期货期权、场内场外、境内境外协同发展的局面。

二是市场规模稳步扩大。目前，已有34只基本养老保险基金组合进入中金所，其中8只已在股指期货上开展交易。3只挂钩豆粕期货、有色金属期货、能源化工期货的商品期货的ETF产品已经发行上市。截至10月底，今年期货市场累计成交31.85亿手，成交金额235.43万亿元，同比分别增长30%和37.4%。10月末全市场资金总量达5450亿元，为历史最高，较年初增长25.58%，是继2010年、2015年之后，10年内的第三次大幅增长。近期全市场持仓量跃上了2100万手，也创出了历史新高。这表明我国期货市场服务实体经济的功能进一步得到了发挥。

他特别提到，由于众所周知的原因，2015年股市波动后，股指期货交易量和持仓量迅猛下降，功能几近丧失。通过持续细致的工作，现在股指期货市场交易和风险管理功能都已经恢复正常，市场总体稳定健康。近来股指期货持仓量稳定在30万手以上，最高达到35万多手，创了历史最高纪录。

此外，对外开放深入推进，助力人民币国际化。目前，20号胶期货上市后，共有4个期货品种直接向国际投资者开放交易，特定品种对外开放的路径基本成型。境外参与者稳步增加，其交易量和持仓量在部分品种里达到了10%。

2019年，有两家期货公司成功在A股上市，打开了期货公司利用资本市场融资的通道。方星海表示，期货公司上市，将促使期货公司股东结构走向多元，资本实力不断增强。截至2019年10月末，我国期货公司总资产为6260亿，净资产为1169亿，较2018年底分别增长了16%和9.3%。期货公司资本实力的增强将有力支持期现业务、做市业务、场外衍生品业务、资管业务等创新业务的发展。与此同时，期货公司国际化发展步伐加快，已有21家期货公司在海外设立了分支机构，部分期货公司已成为CME、LME等境外交易所会员，其中广发期货的英国子公司已经成为LME圈内会员，并实现较好的盈利。

近年，主要服务中小企业的期货风险管理公司发展迅速。截止9月底，已成立85家风险管理公司，总资产553亿，净资产210亿。一至九月，开展期现类业务2701亿，同比增加81%；场外衍生品业务新增名义本金9735亿，同比增加40%。同时，我们加强风险管理公司的自律管理，抓紧场外衍生品报告库建设，努力确保风险管理公司整体平稳运作。

方星海表示，证监会先后修订发布了《期货公司监督管理办法》《期货公司分类监管规定》，《期货交易所管理办法》正在向社会公开征求意见。业界盼望已久、也是期货市场发展和开放所必须的《期货法》，已经征求完国务院意见，进入了全国人大的立法程序，法治基础正在夯实。

今年以来，中国证监会就促进期货和衍生品市场健康发展进行了进一步深入研究，形成了两年期的改革创新发展方案，今后将滚动更新。

一是加快成熟品种的国际化，增强期货市场国际定价影响力。在现有四个特定品种的基础上，逐步将具备条件的商品期货和商品期权品种实现国际化。已经国际化的品种，各交易所要加大国际市场推介力度，提升市场运行质量，降低交易成本，吸引更多国际客户前来参与交易。在现有特定品种路径之外，积极探索研究多元化的市场开放路径。今后期货市场发展的一条主线就是以成熟品种的国际化为引领，对标国际领先市场，以开放促改革促发展，不断提升我国市场的国际竞争力和服务实体客户的能力。

二是进一步加大品种供给，丰富衍生品工具体系。在商品期货期权方面，将继续推出各类符合实体经济发展需求的商品期货，逐步实现已上市期货品种的期权全覆盖，并加大对商品指数期货、航运指数期货等指数类期货的研究开发力度。生猪期货是在我国特定的生产情况和消费习惯下特别需要的一个期货品种，将尽快填补这一空白。在金融期货期权方面，也将根据市场需要，适时推出更多的产品，为各类机构投资者提供更加有效和精细化的避险工具。

三是多措并举，不断提高市场运行质量。在提高市场流动性方面，逐步推出更多品种、不同类型的期货ETF产品，尽快实现商业银行和保险资金参与国债期货交易，提升期货市场的机构化、专业化水平，提升整个金融体系的防风险能力。

四是夯实法治基础，提升监管能力。特别是协助推动《期货法》早日出台。

方星海接着对期货经营机构提出希望和建议。他表示，长期以来，期货经营机构发展一直面临“大市场”与“小行业”的矛盾。证监会已经宣布，从2020年1月1日开始，期货公司将取消外资股比限制，这是落实党中央、国务院进一步扩大金融业对外开放部署的具体举措。具有良好国际声誉和经营业绩的境外金融机构的加入，将不断丰富我国期货市场的参与主体，激发市场竞争活力，有助于期货行业加快构建核心竞争力，进一步提升服务实体经济的能力。

他认为，期货公司要积极谋划，突出主业，突出合规，突出创新，突出稳健，促进期货行业高质量发展。

一是要深化改革，促进行业优胜劣汰。二是推动创新，引导期货公司差异化发展。三是适应开放，提升期货公司跨境服务综合能力。要在开放中积极应对境外机构进入我国期货市场带来的挑战，学习借鉴境外机构在产品研发、综合服务、风险管理等方面的先进经验，通过综合性的定价服务、风险管理服务，将中国开放带来的重大机遇转变为期货行业发展的优势，通过服务将全球的市场、资源、产品、产业链以及风险管理衔接起来，不断提高跨境服务能力和水平。四是坚持合规经营，不断提升风险防范能力。